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面对严峻的环境污染问题，政府积极倡导公众参与，但公众环保素质仍是“洼地”，主动参与环境治理的积极性不高，出现在环境治理领域公众被寄予厚望而实际参与有效性不足的尴尬局面。为此，本书从公众参与问题出发，探讨公众参与环境治理的影响因素及其制度根源，并结合对环境治理中政府与公众之间关系的梳理分析，构建公众有效参与治理环境的路径

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