本书立足当前，从历史与现实、本土与外域、理论与实践、宏观与微观多个角度系统论述我国教育公平的实践问题及相关政策。本书在教育公平概述的基础之上，详细地对教育公平的产生与发展、实践探索、教育公平与教学效率、教育公平与政府责任、推进基础教育公平的策略、优质公平视域下的小班化教育研究等内容进行了阐述。本书不仅重点突出、结构清晰、论述科学严谨，而且具有较强的系统性、理论性、指导性和针对性，对当前中国教育公平问题研究有重要的指导作用。

本书采用专题论述的形式，依历史发展的顺序，归为18个专题。其中九个专题谈论中国古代社会的发展演变、教育的起源、非正式的教育、早期的正式教育的变化等。

《教育行政》一书是罗廷光先生一本重要的著作。当前我国很多学者认为，从上世纪初我国学者开始自己撰写教育管理学著作始至解放前，共有二百多本著作问世，其中有两本是*代表性的，一是杜佐周著的《教育与学校行政原理》，另一本就是罗廷光的《教育行政》。罗廷光《教育行政》一书的产生，既是教育管理学在我国发展的必然，又是当时教育行政实践发展的要求和反映。就教育管理学在我国的发展而言，我国古代，教育管理学还不是一门独立的学科，对教育管理的论述夹杂在教育的论述中，并一直停留在经验描述水平上。《教育行政》一书分为上、下