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党的十九大报告中指出，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，这构成了我国现代化进程中的“第五个现代化”，其现代化的程度直接关系到其他“四个现代化”的进一步推进。推进国家治理体系和治理能力现代化，势必要求国家行政决策制度进行突破性变革，公共政策活动必须在国家治理现代化的总体原则下迈上现

《公共政策评论》是浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院不定期汇编出版的一种探讨公共政策理论与实践的学术文集，致力于为所有有志于国内外公其政策研究的人士构建平等的高层次学术交流平台。本文集以当今国内外公共政策重大理论和实践问题为研究和讨论核心，追求科学性和学术性，研讨理论，注重实践。以“经世致用、天下为公”为宗旨

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公平与繁荣始终是人类社会关注的核心问题。公平与繁荣相辅相成、相互促进。共享人类社会发展成果，全面提高人类福祉，让现代人类文明惠及每一个社会、惠及每一个人，是21世纪人类社会面临的一个重大的新问题、新挑战。随着中国经济持续多年的高速发展，公平与繁荣必然成为中国社会高度关注的热点问题。有效推进人类共享社会发展成果与人类现代

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