第1章绪论，介绍了本书研究问题的来由、研究意义、基本思路、研究框架、研究方法和本书的主要创新点。 第2章界定了本书所涉核心概念的内涵与外延，包括政府环境决策、公众、公众参与等，并系统梳理和评析了与本书研究课题相关的既有研究成果。 第3章引入了本书的理论基础一一政治机会结构理论，并深入分析了该理论的由来、含义、变量，及