本书重点关注在国家与社会关系变动的背景下，国家主体和社会主体何以协同以及如何协同流动人口治理的系列问题，旨在从学理角度助力流动人口从“城市过客”成为新市民，为新时期流动人口治理创新提供新的思路和方案。

本书研究时限自良渚时期起，至民国时期为止，研究范围则以当代杭州行政区划为基本区域，同时酌情参照不同历史时期杭州区域范围，以各个历史时期的户籍管理制度、人口变迁、区域发展为背景，具体研究杭州区域内人口的发展、迁徙等变化，分析不同时期导致杭州人口变化的政治、社会、经济等因素。同时，以各历史时期的全国各区域人口变化为纵向参照

品读《人口科学发展新论2011（套装共2册）》200余篇文章，我们看到，作者绝大多数是基层工作者，他们对于实践有着得天独厚的优势。实践是认识的基础，是获得真知的唯一途径。在他们的笔下，对于人口发展、宣传教育、优生“两免”和“三优”工作、流动人口、人口性别比和老龄化、基层基础和村民自治、利益导向、依法行政、优质服务、队伍