全球公共物品的供给是衡量全球治理水平的标尺，是确保人类共同体在全球时代趋利避害发展的有效途径。人类社会当下面临的种种风险和挑战，在很大程度上源于全球公共物品的供给不足，现有国际秩序的原则和安排鼓励国家采取“搭便车”策略逃避供给义务。但在国际关系实践的经验和现实中，所有有能力的国家都尝试着提供跨国公共物品，或是出于利益考