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开发控制是一项复杂的制度，涉及到规划法规体系、规划编制体系、规划行政程序以及行政技术人员的支撑体系，这些要素是如何有效组织并高效运作，在我国一直缺乏清晰的梳理。书稿对开发控制目标的演变、开发的定义与内涵、开发控制的形式、开发控制的制度规则与逻辑、开发控制的程序等核心问题进行深入分析，同时通过详实的开发控制历史研究、国内

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当前，我国的社会与经济都正处于快速发展时期，各行业中的管理制度创新与改进任务繁重。因此，研究管理制度设计的理论与方法，具有重要的意义。为了解决管理制度设计的科学性和有效性问题，必须开展管理制度设计的通用的基础理论与技术工具的研究。本书的方法意义在于管理制度设计从文科走向工程科学：其管理制度设计的构图、计算等特征都是工程

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